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牡丹江政府舉措將助力中國服務外包領軍城市到2014年成為理想的全球交付中心
時間:2012-02-24打印本文

    北京,2011年3月18日 -- IDC最新發布的《全球交付指數報告》顯示,中國和印度城市在全球交付市場的“龍虎之爭”將愈演愈烈。兩國都在為贏得長期可持續的競爭優勢而努力。據IDC預測,到2014年,中國城市(尤其是上海和北京)將成為最理想的全球交付中心。詳情請參見《2010年IDC亞太地區全球交付指數報告》。

    隨著中國政府對2006年啟動的“千百十”工程的深入實施,目前已有22個城市獲批成為服務外包示范城市。政府從稅收政策、人才培訓、財政補貼等多方面對示范城市給予大力支持,助力各城市積極發展服務外包產業。在全球交付供應市場競爭愈演愈烈的形勢下,到2014年,中國政府 在“三網合一”(指在以上海和北京為首的各城市中推行固線、有線和寬帶服務以及云技術的一體化)推進方面的投入將幫助中國城市在全球交付市場的競爭中脫穎而出。印度依賴其數量龐大的工科畢業生和經驗豐富的專業人才,將繼續在人才培養方面占據主導地位。印度各地政府正大力投資工科院校,以確保培養出滿足市場需求的人才。

    IDC亞太區IT服務調研部研究經理Suchitra Narayan說:“基礎設施投資,尤其是關鍵技術方面的基礎設施投資,將推動外商直接投資,伴隨而來的是海外人才的涌入。如果能充分發揮海外人才的優勢以帶動本地人才培養,那么中國在未來5-7年內將會出現大批具有豐富經驗的人才。屆時,這條東方巨龍將在全球交付市場的競爭中占據主導地位。印度不能只滿足于已有的榮譽,僅僅依賴成本和人才數量方面的優勢。目前,印度應充分利用其最佳實踐和豐富經驗,研發全新的技術以及解決方案,并實現自動化,這樣才有可能在未來的競爭中占據優勢。戰略發展和投資是贏得未來主導權的關鍵。”

    IDC中國IT服務研究部高級分析師毛瓊認為:“發包商在選擇服務外包交付基地時主要考慮四方面因素--人力資源、成本、市場、環境。除了充沛的人力供給、有競爭力的成本優勢外,中國吸引海外發包商的關鍵是巨大的、極具潛力的內需市場,這也是中國區別于印度等國的重要差異點。因此只有結合中國自身經濟特點和產業優勢,在制造、金融、生物醫藥等優勢行業,推進由‘中國制造’向‘中國創造’的邁進步伐,提升研發和創新的能力,同時將國內外包與國際接包有機結合起來,中國才能形成具有自身特色和競爭力的服務外包產業。同時各個基地城市也應該充分挖掘自身優勢,進行差異化定位,提升在全球供應市場中的競爭力。”

    通過對中國服務外包示范城市的分析,不難發現北京、上海、大連憑借在服務外包領域的先發優勢以及完善的基礎設施,充沛的人才供給,良好的投資環境,雄厚的產業基礎,仍然是中國最理想的服務外包基地。但是隨著一線城市在成本方面的優勢不斷弱化,以及二三線城市在基礎設施,地方政府支持力度等方面不斷加強,部分人力資源充足、具有特色的二三線城市例如無錫、西安、杭州、成都脫穎而出,成為了強有力的競爭者。

    無錫市通過發展特色“park”經濟模式,對服務外包產業進行合理布局,“環太湖服務外包產業帶”的整體規劃,明確了各板塊產業發展的重點和方向,形成了特點各異的產業集群。同時政府在園區建設、企業扶持、中高端人才引進方面均進行了大力投入,例如“123”計劃,“530”計劃,這些戰略舉措將推動無錫服務外包產業迅速崛起。

    在發展服務外包產業方面,西安特點鮮明:充沛穩定的人才供給和成本優勢是發展外包市場的先決條件;良好的產業基礎有利于發展具備西安特色的服務外包產業;先進的基礎設施和可靠的服務保障是西安發展服務外包的物質基礎;更為重要的是,陜西省和西安市政府將服務外包產業作為未來經濟發展的主要方向之一,依托西安穩定、充沛的人力資源和顯著的成本優勢,利用優惠產業扶植政策大力發展服務外包業。

    杭州市著力實施“服務外包三年行動計劃“,加快建設一流服務外包示范城市。(1)狠抓人才培養,作為浙江的教育重地,杭州擁有大量的專業人才,在擁有豐富人力資源的同時,通過培訓聯盟機制,深入實施人才實訓工程。(2)夯實產業基礎,建設具有國際水準的一流服務外包專業園區,打造公共技術服務平臺,完善扶持鼓勵政策,加強知識產權保護。(3)發展特色產業,大力發展金融服務外包,加快建設國際金融服務外包交付中心。杭州市良好的的產業環境,充沛的人力資源,完善的人才培養機制,專注的產業定位為服務外包產業的發展起到了關鍵的推動作用。

    成都的特點是集“人才,成本,環境”三重優勢于一身,依托眾多的高校和科研機構,成都擁有豐富的人才儲備,同時成都人才流失率較低,為服務外包產業奠定了良好的基礎。成都在商務成本和人力成本方面均有著一線城市無法比擬的優勢,在發展服務外包產業過程中頗具吸引力。成都”三中心,兩樞紐”的城市定位,是服務外包產業迅速發展的關鍵驅動力。作為 “西部金融中心”吸引了很多金融機構,金融外包企業落戶成都,作為西部“商貿中心”不僅促進了基礎設施的發展,也為服務外包產業帶來了很多商機,作為西部“科技中心”吸引更多從事信息技術和科研服務的外包機構和高級人才聚集成都,成都的交通,通訊樞紐地位也為服務外包產業的發展提供了必要條件。

    然而,供應市場的變化只是一個方面。全球交付服務的需求上也出現了巨大變化,尤其是決策標準的變化。目前關注的焦點是風險多元化。IDC預測,市場對“混合岸”解決方案(指從多個地點交付服務)的需求將會增加。Suchitra還說:“IDC預測,全球交付市場將朝著‘離岸3.0’的方向發展。這一發展趨勢綜合了離岸/在岸/近岸解決方案、平臺、最佳實踐、風險分散以及包括云技術在內的新技術。2008-2009年的經濟衰退使人們認識到,必須發展全球多樣化,才能降低政治動蕩、貨幣波動以及潛在的技能供應不足所帶來的影響。”

     毛瓊認為:“未來SAAS,云計算等新技術將被廣泛應用,各城市要與時俱進,積極捕捉市場需求,順應市場潮流,建立云計算中心,為企業提供公共技術平臺。目前國內部分城市在云計算領域已經取得了一定進展,北京、上海、深圳、杭州、無錫率先成為了國家云計算服務創新示范城市。同時,知識產權保護在服務外包產業尤其是離岸服務外包產業中,仍將成為關注焦點,因此各地政府要進一步完善知識產權保護和個人信息安全法制體系,出臺針對服務外包產業的相關法規,同時逐步健全知識產權應用支撐體系,建立知識產權申報及申訴通道,為服務外包產業營造良好的產業環境。

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